\paperw9000 \margr0\margl0 \plain \fs20 \f1 \fs24 Dini ottenne la fiducia delle Camere (gennaio1995) grazie alla formazione di una composita maggioranza comprendente il PDS, il P
PI, la Lega Nord, il Patto Segni, i Verdi, la Rete e Alleanza democratica; Forza Italia, Alleanza nazionale e il Centro cristiano democratico si astennero, mentre i soli voti contrari furono espressi dal Partito della Rifondazione comunista, guidato da F
. Bertinotti. Anche in previsione di prossime elezioni anticipate il nuovo governo, composto esclusivamente da ôtecniciö non appartenenti direttamente a partiti politici, nacque con un programma limitato ad alcuni obiettivi prioritari: nuove norme in mat
eria di propaganda elettorale attraverso il mezzo radiotelevisivo in modo da garantire la paritα di condizione fra i partecipanti alla competizione elettorale (un disegno di legge sulla cosiddetta par condicio fu approvato dal Consiglio dei ministri in f
ebbraio), una nuova legge elettorale regionale, interventi correttivi sulla finanza pubblica e lÆavvio della riforma del sistema previdenziale.\par
Nei mesi successivi, Forza Italia e i suoi alleati assunsero un atteggiamento di opposizione nei confront
i del governo e quando in marzo questÆultimo ricorse a un nuovo voto di fiducia per ottenere lÆapprovazione di una manovra economica aggiuntiva (previsti 20 mila miliardi di cui 15 mila di nuove entrate e 5 mila di tagli alla spesa pubblica) votarono con
tro; a favore della manovra, oltre alle forze che sostenevano lÆesecutivo, si schier≥ anche una minoranza di Rifondazione comunista, che in giugno sarebbe uscita dal partito per dar vita alla formazione dei Comunisti unitari.\par
Intanto le elezioni reg
ionali dellÆaprile-maggio 1995 confermavano la mobilitα del quadro politico determinata dalla crisi dei partiti tradizionali. Le consultazioni, svoltesi con una nuova legge elettorale che prevedeva lÆattribuzione del 20% dei seggi con un criterio maggior
itario, videro un relativo insuccesso di Forza Italia e dei suoi alleati, a vantaggio di coalizioni tra forze di sinistra e centriste, che vinsero in 9 regioni su 15 (in particolare avanzarono il PDS e Rifondazione comunista).Tale mobilitα trov≥ riscontr
o anche nei risultati dei referendum svoltisi a giugno. In particolare ebbero esito negativo quelli promossi allo scopo di limitare le posizioni oligopolistiche nel sistema radiotelevisivo e quello che mirava a estendere a tutti i comuni il sistema elett
orale fortemente maggioritario introdotto nel 1993 per i comuni con popolazione fino a 15.000 abitanti, mentre ottennero successo i referendum volti a ridurre le prerogative delle confederazioni maggiormente rappresentative nel godimento dei diritti sind
acali.\par
Tra i fattori che avevano concorso a modificare sensibilmente il quadro politico cÆera stata la trasformazione di Alleanza nazionale in un vero e proprio partito: nel gennaio1995, a Fiuggi, si era infatti celebrato lÆultimo congresso del MSI
e il primo della nuova forza politica, nata con lÆintento di superare lÆereditα fascista e promuovere una ristrutturazione della destra italiana. Anche allÆinterno del PPI si erano verificati importanti cambiamenti: in primavera, lÆesplosione di gravi co
ntrasti tra i sostenitori di unÆintesa con le forze progressiste e i fautori di unÆalleanza con quelle di centro-destra aveva portato a una sua scissione in due spezzoni contrapposti, guidati rispettivamente da G. Bianco e Buttiglione (a luglio questÆult
imo avrebbe poi dato vita a un nuovo partito, denominato Cristiani democratici uniti, CDU).\par
A sinistra, mentre dal novembre 1994 lÆereditα del PSI era raccolta da una nuova formazione politica denominata Socialisti italiani (SI), il PDS proseguiva l
a politica giα avviata a livello amministrativo e volta a costruire unÆalleanza di governo con i partiti di centro, dando a luglio il sostegno ufficiale alla candidatura di R. Prodi quale leader dello schieramento di centro-sinistra denominato lÆUlivo. R
ifondazione comunista, invece, continuava la politica di netta opposizione al governo Dini e cercava di farsi interprete di istanze pi∙ radicali, specialmente sul terreno sociale. In particolare, il PRC aveva contrastato fortemente, ricorrendo anche allÆ
ostruzionismo parlamentare, il progetto di riforma previdenziale presentato in maggio dallÆesecutivo, sul quale si era registrata una parziale convergenza tra le forze che sostenevano il gabinetto Dini e quelle del centro-destra.\par
Dopo alcune modific
he, tra luglio e agosto il Parlamento approv≥ un disegno di legge che, pur salvaguardando in parte i diritti acquisiti dei lavoratori giα occupati, modificava il sistema di calcolo della rendita pensionistica, che, a partire dal gennaio 1996, non era pi∙
riferito alle retribuzioni percepite, ma ai contributi versati durante lÆattivitα lavorativa, e avviava un processo di equiparazione tra pensioni di anzianitα e pensioni di vecchiaia.\par
I mesi successivi furono caratterizzati da un forte intreccio tr
a vicende politiche e giudiziarie. In ottobre tutti gli esponenti politici inquisiti nellÆambito del caso Enimont furono riconosciuti colpevoli dal tribunale di Milano (tra gli altri vennero condannati, con pene diverse, Craxi, Forlani, Martelli, Cirino
Pomicino e lÆex amministratore della DC S.Citaristi).\par
Mentre Berlusconi, rinviato a giudizio per le presunte tangenti pagate dal Gruppo Fininvest alla Guardia di Finanza, accentuava la polemica contro la magistratura milanese lamentando un atteggiam
ento persecutorio nei suoi confronti, sorgeva un aspro contrasto tra la procura di Milano e il ministro di Grazia e Giustizia F. Mancuso, in seguito alle ispezioni ministeriali e alle azioni disciplinari promosse da questÆultimo nei confronti dei magistr
ati del pool di ômani puliteö.La vicenda sfoci≥ in una aperta crisi politica e istituzionale, che vide contrapposte le forze del Polo delle libertα, schierate con il guardasigilli, e quelle della maggioranza, che sostennero la mozione di sfiducia persona
le presentata dai Progressisti nei confronti di Mancuso, costretto infine alle dimissioni e sostituito ad interim dal presidente del Consiglio. Portati a termine, con lÆapprovazione della legge finanziaria, i compiti prefissati, Dini rassegn≥ le dimissio
ni (gennaio 1996).\par
Fallito il tentativo del presidente del Consiglio incaricato A.Maccanico di formare un governo di ôlarghe inteseö, che desse avvio a una riforma istituzionale in senso semipresidenziale, a febbraio il presidente della Repubblica S
calfaro sciolse le Camere e divenne indispensabile un nuovo ricorso alle urne. In vista delle elezioni politiche, fissate per il 21 aprile, lo stesso Dini decise di allearsi allÆUlivo, alla guida di una formazione politica di centro, moderata e riformist
a, denominata Rinnovamento italiano e comprendente, tra gli altri, il ministro delle Finanze A. Fantozzi e quello del lavoro T. Treu.Dello schieramento di centro-sinistra, guidato da Prodi, facevano parte anche il PDS, il PPI, i Verdi e lÆUnione democrat
ica, formazione politica di ispirazione laica fondata per lÆoccasione da Maccanico; con Rifondazione comunista venne invece stipulato un accordo elettorale di ôdesistenzaö, in base a cui lÆUlivo rinunciava, in alcuni collegi, a presentare un proprio cand
idato per sostenere quello di Rifondazione; da parte sua questÆultima si impegnava a sostenere i candidati del centro-sinistra negli altri collegi. Le elezioni, fecero registrare il successo della coalizione di centro-sinistra, che conquist≥ alla Camera
dei deputati 284 seggi contro 246 del Polo per le libertα (giα Polo delle libertα), mentre Lega Nord e Rifondazione comunista ottennero rispettivamente 59 e 35 seggi. Per quanto riguarda le singole forze politiche, nella quota proporzionale alla Camera i
l PDS con il 21,1% dei voti risult≥ il primo partito del paese, seguito a breve distanza da Forza Italia con il 20,6% dei consensi. Tra gli altri partiti dellÆUlivo, la Lista per Prodi (comprendente il PPI, lÆUnione democratica e il PRI) ottenne il 6,8%,
